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“近年來,江蘇知識產權綜合實力和主要發展指標位居全國前列。機械加工截至6月底,全省萬人發明專利擁有量達到31.9件,居全國省區第一;國家知識產權示范優勢企業達到646家,數量居全國第一;企業知識產權管理標準化、高價值專利培育等‘江蘇經驗’在全國示范推廣;2016年,江蘇被國家知識產權局列為首批引領型知識產權強省試點省。”8月20日,江蘇省政府副秘書長張樂夫在《關于強化知識產權保護的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)新聞發布會上介紹。據了解,此次出臺《實施意見》共分六大類23項細則,重點突出“嚴、大、快、同”四個字。
“嚴”,是在立法制規和打擊違法上,體現“嚴保護”的剛性要求。首先是制度嚴,提出要制定《江蘇省知識產權促進和保護條例》,完善知識產權審判訴訟保全、訴訟證據、技術事實查明等工作機制;其次是執行嚴,要求審判部門綜合運用行為保全等制度打擊惡意侵權行為,依法積極適用懲罰性賠償;第三是懲戒嚴,建立故意侵權等嚴重失信“黑名單”,限制失信聯合懲戒對象申請企業上市輔導備案、招標投標、申請財政性資金項目等,加強對失信主體的監管,使其“一處失信、處處受限”。
“大”,是在責任主體和工作協同上,體現“大保護”的治理格局。知識產權保護不僅是機關部門的職責,需要全社會共同努力。《實施意見》強調,要構建匯聚立法、司法、行政、行業協會商會、仲裁調解機構、維權援助機構等在內的立體保護網絡,組建知識產權志愿者隊伍,形成全社會廣泛參與的共治格局。
“快”,是在辦案程序和機制創新上,體現“快保護”的群眾訴求。《實施意見》提出,在司法審判領域,實行知識產權案件繁簡分流,積極適用簡單案件速裁和簡易程序,推動簡易案件快速審結、復雜案件中間判決;在行政執法領域,運用遠程審理、巡回審理機制加速案件處理;在互聯網監管領域,開展知識產權保護政企合作,建立執法協作調度機制,快速處理線上舉報投訴案件;在維權服務領域,加快建設知識產權保護中心、維權中心,構建覆蓋全省、功能互補、布局合理的知識產權快速協同保護體系,提供快速審查、快速確權、快速維權等“一站式”服務。通過多管齊下,著力解決維權“周期長”問題。
“同”,是在保護對象和執法標準上,體現“同保護”的莊重承諾。“同保護”的實質是平等,平等對待各類市場主體,大企業與中小微企業、國有企業與私營企業、國內企業與國外企業,確保它們在知識產權保護中地位平等、標準統一。《實施意見》不區分保護對象,對各類市場主體實施無差別的執法,同時積極開展國際合作,與有關國家地區和國際組織建立務實合作機制。
經濟高質量發展的關鍵在創新,核心在知識產權。強化知識產權保護,完善重點產業知識產權保護體系,不僅為關鍵技術創新成果穿上權利的“盔甲”,也是為自主可控產業體系提供有力的法律保障。